理论前沿
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张海波：温度新闻：【求索】全面深化改革必须坚持以人民为中心
作者：时间：2024年07月29日 19:32阅读：
张海波
7月15日，中国共产党第二十届中央委员会第叁次全体会议召开，会议的重点是研究新时代新征程如何进一步全面深化改革、推进中国式现代化等问题，并围绕全面深化改革的重点工作作出总体部署。其中，坚持以人民为中心是中国式现代化和全面深化改革的重要遵循和重要原则。中国式现代化紧密围绕以人民为中心展开，是让14亿人民都能迈向的现代化，是实现共同富裕，追求人的全面发展、可持续发展，是实现社会和谐稳定的现代化，归根到底是人的现代化。全面深化改革则是一场深刻的社会革命，新时代新征程上全面深化改革的重点必然要做到人民有所呼、改革有所应，着力解决人民群众的急难愁盼等难题，才能不断满足人民对美好生活的新期待。
以人民为中心是全面深化改革的初心使命
人民性是马克思主义的本质属性。历史唯物主义认为，人民群众是真正的英雄，是历史的“剧中人”和“剧作者”。马克思主义是人民的理论，在马克思之前，很多哲学家思想家都把推动社会发展的动力看作是精英人物的产物，历史是由帝王将相、王公贵族创造的。马克思第一次站在人民的立场上充分肯定了无产阶级和劳苦大众在推翻资产阶级及其政治统治所发挥的巨大作用，创立了科学的理论，科学揭示了人类社会的发展规律以及如何通往实现人的自由全面发展的现实路径。
中国共产党是以马克思主义为指导建立的政党，群众的观点、人民的立场是中国共产党区别于其他政党的显着标志。中国共产党自成立以来，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。这个初心和使命在不同的时期有不同的呈现，新民主主义革命时期最鲜明的特征是革命，社会主义建设时期最显着的标识就是改革。因此，“打江山、守江山，守的是人民的心”，搞革命只是手段。改革是社会主义制度的自我完善和发展，这是社会主义改革的根本属性，是对“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这一问题的深刻回答，改革在这里同样也是手段。但是无论是搞革命还是搞改革，都适应了时代的主旋律，都打破了固有的保守观念，提出了新的见解，都是中国共产党人对马克思主义理论的传承、创新和发展。
进入新时代，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，通过积极稳妥地推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度的改革创新，进一步解放和发展生产力，创造更加公平的社会环境，进而不断提高人民生活水平，增进人民福祉。
以人民为中心是全面深化改革的动力源泉
历史唯物主义认为，人民群众是历史的主体、历史的创造者，是推动社会发展和变革的力量源泉。习近平总书记也强调指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。全面深化改革不仅仅是党和政府的事业，更是14亿人民的光辉事业。
从现实逻辑来看，中国各项方针政策的制定、任何改革主张理念的提出，都要倾听人民呼声，反映人民意愿，得到人民认可，汲取人民智慧。从历史逻辑来看，中国共产党在革命、建设、改革时期，始终把人民群众看作自身不断获得动力发展的智慧源泉。应该说，中国共产党能够在国际风云变幻的复杂环境中克服一切艰难险阻，推动中国特色社会主义事业不断向前推进，带领广大人民群众创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，这与中国共产党人始终秉承人民至上理念，始终坚持依靠人民、从人民群众中汲取力量是分不开的。
全面深化改革，事关老百姓安居乐业，事关社会和谐稳定、国家长治久安。全面深化改革就“是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的”。“改革重在落实，也难在落实。”但是如果没有自我革新的勇气和改革的决心，就不能冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，就不能凝聚人、鼓舞人，调动起最广大人民的改革合力。实践证明，改革越是走向深入，问题越多，工作越棘手，越需要奔着问题去、盯着问题改。哪些是人民群众的糟心事、烦心事，需要领导干部放下架子、扑下身子、迈开步子，深入开展调查研究。
改革的历史反复证明，只有制定符合实际的政策措施，采取符合实际的工作方法，党和人民事业才能走上正确轨道。开展工作如何做到“符合实际”，这就必须突出“利民”导向，从群众利益出发的改革，充分发扬民主，倾听人民呼声，回应人民期待，真正做到人民群众反对什么、痛恨什么，改革就要防范和纠正什么，让察民情、聚民智、惠民生真正落地。
以人民为中心是全面深化改革的价值旨归
进一步全面深化改革，必须始终坚持人民至上理念不动摇。习近平总书记指出：“一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。”治理国家难，治理大国更难，把一个世界人口第一的发展中大国治理得井然有序更是难上加难。
中国经过改革开放40多年的发展，创造了可歌可泣的现代化发展生机活力，解决了过去长期想解决而没有解决的难题，办成了过去长期想办而没有办成的大事，归根到底靠的是坚持以人民为中心的改革推动。正如习近平总书记所强调的那样，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。但是进入新时代，发展起来呈现的问题并不比发展之前要少。教育、医疗、住房、养老、就业、生态、公平、正义、收入、安全等领域的问题，依旧没有解决好，是关乎人民群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。
全面深化改革只有进行时，没有完成时。全面深化改革要突出问题导向，要在补齐上述短板上发力。中国特色社会主义进入新时代，强国蓝图已经绘就，要依靠全面深化改革为实现宏图伟业提供动力指引。这就“要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”，以高质量发展解决民生领域的重点难点痛点堵点卡点问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
作者系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学基地研究员
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