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温州日报：科学把握全面深化改革中需要处理的四对辩证关系
作者：时间：2024年10月22日 16:24阅读：
面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，在全面推进中国式现代化、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新征程上，党的二十届叁中全会全面回答了新时代新征程上为什么要全面深化改革、实现什么样的改革以及怎样全面深化改革的重大问题。新的时代条件下，要把改革不断向前推进，实现社会主义现代化强国的建设目标，必须正确处理好进一步全面深化改革中的四大辩证关系，坚持正确的方法论，方能把握历史大势、抓住历史时机、取得历史主动、再创历史伟业。
第一，对于顶层设计与实践探索的辩证统一，要坚持改革的一以贯之，实现“上下合奏”
习近平总书记强调，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，符合马克思主义认识论与实践观。改革是一个上下互动的动态过程，历经从实践调研到战略部署，从基层试点到全面推广。这就要求我们进一步全面深化改革：一方面要树立大历史观，胸怀大局，着眼于新的历史任务和时代条件，加强在改革过程中各方面体制机制和制度创新，不断完善顶层规划；另一方面要坚持具体问题具体分析，做到“入山问樵、入水问渔”，各地区各部门要按照中央的要求，结合地方具体实际，不断总结实践经验，实现“上”与“下”的结合，最大限度保持中国改革方法的科学性。在全面深化改革进程中，习近平总书记“鼓励基层群众解放思想积极探索，推动改革顶层设计和基层探索互动”。在新一轮的改革征程上，改革作为一个将顶层部署与基层探索相结合的过程，有助于形成“自上而下”改革方案和“自下而上”改革经验相结合的发展格局，为我国实现社会主义现代化强国创造良好的体制机制和政策环境。
第二，对于胆子要大与步子要稳的辩证统一，要强化改革的制度保障，实现“变稳平衡”
中国共产党的百余年奋斗史，就是一部在应对各类风险挑战中总结经验和把握历史规律的历史。邓小平就曾指出：“我们在确定做这件事的时候，就意识到会有这样的风险。我们的方针是，胆子要大，步子要稳……重要的是走一段就要总结经验”。习近平总书记明确指出，“处理好胆子要大和步子要稳的关系，可以取得事半功倍的效果”。一方面，只有胆子大才敢趟进一步全面深化改革这条“河”，才能有在“趟河”过程中排除万难的勇气；另一方面，步子稳了才能保证改革在正确方向指引下的切实推进。当前，我国进入发展机遇期与挑战期并存的关键时期，要做到能变的大胆变，不能变的坚决不变，实现改革事业的变稳平衡。改革发展稳定是中国特色社会主义制度建设的重要支点，进一步全面深化改革过程，紧紧围绕全面深化改革总目标，不断完善改革的各项制度和部署安排，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
第叁，对于整体推进与重点突破的辩证统一，要注重改革的统筹推进，实现“点面协调”
“改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合”。因此，进一步全面深化改革必须坚持系统观念，“增强改革的系统性、整体性、协同性”。恰如习近平总书记所言：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。只有坚持系统观念，才能处理好整体与局部、长远与当前、宏观与微观以及本质与现象等关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统谋划，使全面深化改革有序推进，推动改革事业取得实质性突破和历史性成就。习近平总书记在党的二十届叁中全会上强调了加强对改革整体谋划和系统布局的重要性。《决定》中改革内容涉及方方面面；同时聚焦重点领域和关键环节，充分彰显了以整体思维谋划和推进改革，注重各领域的协调联动和互相配合，将助力于进一步全面深化改革的速度、力度和广度达到新高度，为推进中国式现代化建设提供更加有力的制度保证。
第四，对于破旧与立新的辩证统一，要坚持改革的守正创新，实现“破立结合”
改革事业不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，它是一个自我否定和自我肯定相交织的发展过程。面对纷繁复杂的全球治理格局和发展趋势，习近平总书记强调：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”在进一步全面深化改革中，要善用改革方法论，坚持守正创新，正确运用好解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的宝贵经验，实现“破”与“立”的结合，真正做到“固根基、扬优势、补短板、强弱项”。守正创新，是进一步全面深化改革的鲜明特色。《决定》坚持以制度建设为主线，秉持破立并举、先立后破，实现“破”与“立”的改革理念。在进一步全面深化改革的道路上，一方面要守好改革的重大方向、重要原则和重要目标，坚持马克思主义指导不动摇，坚持中国共产党的领导不动摇，坚持中国特色社会主义制度不动摇，确保改革的正确方向。另一方面要把创新摆在国家发展大局的重要位置，坚持问题导向，破除旧的机制体制。《决定》中涉及一系列“建立”和“构建”，提出了叁百余项重要改革举措，使得改革的创新性愈加明显，凸显了党在进一步全面深化改革实践中的思想智慧，彰显了中国改革发展的无限可能。
总之，对实践的唯物主义者即共产主义者来说，全部问题都在于使现存世界革命化，实际地反对并改变现存的事物。在中国特色社会主义新时代，这种“使现存世界革命化”的历史使命就是全面深化改革。我们只有坚持正确的改革方法论，科学处理“上”与“下”、“变”与“稳”、“点”与“面”、“破”与“立”等各种关系，才能在全面深化改革中凝心聚力、奋发进取，以改革推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
赵光辉，浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员；景丽宁，温州大学硕士研究生
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